С момента вступления в силу положений Федерального Закона от 29.12.2010 № 436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в отрасли нарастает непонимание, связанное с толкованием ряда используемых в документе понятий в отношении печатной (книжной) продукции и практики применения норм закона, а также их последствий для основных участников книжного рынка (издательств, книготорговых организаций, библиотек и пр.). К сожалению, на сегодняшний момент не выработаны и не донесены до отраслевой общественности единые правила стандартизации маркировки книжной продукции, организации процедуры экспертизы книг в отношении которых могут возникнуть спорные ситуации.
Одновременно с неурегулированными формулировками по пониманию и применению закона уже существуют прецеденты его неверного толкования в отношении книжной продукции как гражданами, так и государственными чиновниками. При отсутствии независимой и профессиональной экспертизы кажущиеся «сомнительными» книги изымаются из распространения, при этом издательства-поставщики не получают официальных и обоснованных разъяснений. Список таких «опасных» книг расширяется, при этом дальнейшая процедура оспаривания подобных субъективных решений так же не ясна. Среди подобных книг уже оказались издания энциклопедического характера, мировые бестселлеры, переведенные на десятки языков. Еще менее понятна ситуация в отношении критериев оценки фондов библиотек, ответственности библиотечных работников и организации доступа детей разных возрастных категорий к книгам и аудиовизуальным произведениям, находящихся в библиотеках.
Учитывая актуальность темы 30 ноября в 15.30 в ЦДХ, в рамках выставки Non/fiction 14, в зале ДНК (медиа-зона) на площадке КНИГАБАЙТ состоится дискуссионный круглый стол «ФЗ 436: что ни книга, то статья».
В рамках мероприятия планируется обсуждение проблем применения 436 ФЗ, комментарии отраслевых специалистов и профессиональных экспертов, законодателей. К дискуссии приглашены руководители отраслевых общественных организации, издатели, представители магазинов, книготорговых компаний, библиотечного сообщества. Особое внимание будет уделено итогам работы Рабочей группы, созданной при ФАПМК, выработке предложений по порядку реализации положений Федерального закона в отношении печатной (книжной) продукции и рекомендаций в отношении общего порядка применения ФЗ 436, критериев формирования экспертного сообщества, административным требованиям и организационным мерам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию (требования к размеру знака информационной продукции, его месторасположению и способу размещения), предложениям для внесения изменений и/или дополнений в Федеральный закон № 436-ФЗ.
Приглашения принять участие в работе круглого стола направлены Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка П.Астахову, Председателю Комитета ГД РФ Федерального собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей Е.Мизулиной, руководителю службы Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка О.Пристанской, Председателю комиссии по поддержке СМИ как основы гражданского общества, обеспечению свободы слова и доступа к информации Общественной палаты РФ П.Гусеву. Полагаем, что присутствие этих экспертов будет носить разъяснительный характер и будет способствовать конструктивному диалогу.
С уважением,
Председатель «Альянса независимых издателей
и книгораспространителей» Борис Куприянов
Генеральный директор ИД «Самокат» Ирина Балахонова
Генеральный директор,
главный редактор ИД«Университетская КНИГА» Елена Бейлина
Альянс независимых издателей и книгораспространителей 